乐山市2012年基础教育工作要点

2012年是贯彻实施“国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要”的关键之年，全市基础教育工作要以科学发展观为指导，围绕“贯穿一条主线，强化两个重点，突出三个主题”开展工作。即“一条主线”就是深化基础教育课程改革，全面实施素质教育；“两上重点”就是着力推进义务教育均衡发展，扎实推进学前教育加快发展；“三个主题”就是以生为本，强化德育的实效性；以艺体教育为载体，强化学校建设的特色性；以加强学校内部管理为突破口，强化学校管理的规范性和品位性。进一步明确工作思路，突出工作重点，创新工作方式，完善工作机制，促进基础教育规范发展、内涵发展、特色发展、均衡发展，努力办好人民满意的教育。

一、以学前三年行动计划为抓手，推进学前教育加快发展

1．按照规划，合理布局，加快幼儿园建设步伐。完成新建、改扩建49所公办幼儿园，新建、改扩建10所民办幼儿园的建设任务。

2．规范办园行为，提高保教质量。认真贯彻教育部、省教育厅《关于规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正幼儿园“小学化”现象的通知》精神，加强督查，狠抓落实。年内3-5岁幼儿入园率达81%，学前一年幼儿受教育率达91%。

3．继续开展县（市、区）“学前普三试点”工作，并认真开展经验总结和推广工作。

4．统筹资源，创新模式，努力扩大优质学前教育资源，切实做好学前教育机构分等定级工作，评估认定一批公益性幼儿园，创建一批省、市示范性幼儿园。

5．多形式、注重质量，加强学前教育“两支队伍”建设。依托高校抓培训，举办“乐山市学前教育管理高级研修班”。骨干示范带培训，举办全市幼儿园管理干部及园长培训会或现场会，加强幼儿园“两支队伍”建设，着力推进学前教育加快发展。

6．严格执行《幼儿园收费管理暂行办法》，切实规范幼儿园收费工作。

二、以缓解教育热点、难点、焦点为重点，推进义务教育均衡发展。

1．进一步明确和强化县（市、区）、乡镇政府义务教育职责，推进县域内义务教育均衡发展。接受市人大对全市县（区、市）、乡镇两级政府贯彻落实《义务教育法》的情况进行专题执法检查，全力做好相关工作。

2．分类指导、分步实施，努力实施县域内义务教育均衡发展规划。重点是市中区、沙湾区、五通桥区、峨眉山市区域均衡发展建设和教育现代化推进。加强义务教育示范县创建工作，力争峨眉山市接受省验收。

3．切实解决进城务工农民子女、农村留守儿童和残疾儿童接受义务教育工作。将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围，保障随迁子女平等接受义务教育。按照“纳入规划、政府主导、多种模式、明确分工、发展优势、齐抓共管”的思路，针对农村留守儿童安全保障、身心健康、行为习惯培养等突出问题，推动实施农村留守儿童普查登记制度和教职工结对帮扶制度，加强对农村留守儿童的心理健康教育，建立农村留守儿童安全保护预警与应急机制，建立家长、学校、社会联络机制，尽力满足农村留守儿童上寄宿制学校的需求，保障不能寄宿的农村留守儿童就近入学。加强市特殊教育学校建设，努力建成全市特殊教育师资培训中心、教研指导中心、特教资源中心、残疾人艺术培训中心。切实加强全市随班就读工作，全市三残儿童入学率达95%以上。

4．继续强化“控辍保学”工作，有效巩固“两基”成果，确保义务教育小学、初中辍学率控制在0.2%、1%以内。

5．切实规范招生行为，有效控制大班额。坚持分类指导，标本兼治、综合治理原则，积极稳妥解决义务教育阶段择校问题，规范学校招生行为，从严控制中小学新生大班额，今年秋消除70人以上特大班额。进一步完善普通中小学学生学籍信息化管理工作，促进学籍管理更加规范。

6．扎实推进基础教育课程改革，加强对农村中小学课程改革重点、难点的研究和指导，力争在课改师资队伍建设、课改培训及经费落实、开展校本教研，实施课程计划方面取得突破性进展。切实加强课程建设，严格按照课程计划开齐开足课程，加强现代教育手段、方法的研究和实践。

三、以“打造品牌、提升质量”为目标，推动高中教育稳步发展。

1．加强普通高中建设，进一步改善办学条件。要处理好区域社会经济发展与高中事业发展的关系，处理好做大与做优的关系，处理好规模与质量的关系，稳妥推进普通高中布局调整和建设，努力建设一批办学条件好、教育教学质量高的普通高中。

2．进一步加强普通高中招生制度改革。进一步完善招生方案，规范招生行为，严格执行“三限”政策，落实省级以上示范性普通高中招生计划定向分配比例达到招生数的50%。完成普通高中招生1.6万人，力争实现初中毕业生升入高中阶段入学率达90%。

3．认真做好省级示范性普通高中评估认定工作。力争在未来十年内建成省一级示范学校4所，省二级示范学校4所。

4．切实推进普通高中新课改工作。进一步完善与普通高中新课程改革相适应的教学管理评价制度、学生综合评价制度、学生学分管理办法。探索、指导普通高中做好选修课、通用技术课程的实施。力争全市普通高中教学实现现代化有新的突破，力争普通高中50%的班级实现多媒体教学。认真做好普通高中新课程背景下的高考研究和方案制定工作。

5．切实加强普通高中教育教学质量管理，全面提升普通高中教育教学质量，高考力争实现清华、北大突破一位数，一本上线1100人，二本上线4200人，三本上线6000人，一专上线8550人的目标。

6．切实做好普通高中新课程年级学业水平考试工作，严格规范高中学籍管理。

四、以“校内教育与校外教育相结合”为手段，着力推进学校德育工作上台阶。

1．抓典型经验推广。实行中小学校德育工作年报制度。召开全市中小学德育工作经验交流会。

2．抓主渠道。严格按课程标准，开齐开足上好中小学思想政治课、思想品德课，注重学科德育内容的教学渗透。

3．抓重点。实施《社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程指导纲要》，抓住“融入”这一关键，突出“全过程”的要求，把社会主义核心价值体系融入课程教学、社会实践、校园文化、班主任工作、学校管理等各个环节和各个方面。进一步强化学生行为习惯养成教育、心理健康教育。广泛开展学习雷锋好榜样主题实践活动。扎实开展第九个“弘扬和培养民族精神月”活动。

4．抓榜样引领。进一步加强省、市三好学生、优秀学生干部、先进班集体以及各类评先选优工作。

5．抓校外阵地建设。进一步加强青少年校外活动中心、素质教育基地和乡村学校少年宫等德育阵地建设，加强已建成的县青少年校外活动中心的管理和活动指导，做好学校教育的衔接，有效开展各类社会实践活动。

6．抓协调配合。进一步加强与相关部门的协调配合，努力形成齐抓共管的育人机制。配合公安部门抓好禁毒教育和法制教育；配合科技部门抓好科技教育，举办全市科技创新大赛，组织参加全国、省科技创新大赛；配合妇联部门抓好家庭教育；配合文化部门和社区抓好网络文明教育；配合团委抓好少先队工作；配合广电部门抓好爱国主义教育影视放映工作；配合关工委抓组织建设，充分发挥“五老”在学校德育工作的作用。

五、以“学校管理水平提升年”活动为契机，着力推进学校内部管理上档次。

1．切实加强学校常规管理和环境治理，努力实现学校管理整洁化。加强学生日常行为习惯养成教育和校园环境综合治理，形成卫生大扫除制度，卫生评比和奖惩制度，责任包干制度，督促检查制度。

2．切实建立和健全各类规章制度，努力实现学校管理科学化。各校要修订完善各类规章制度，进一步明确岗位职责，编印学校管理手册，做到管理有章可循。

3．切实加强细节管理和过程管理，努力实现学校管理规范化。做到制度上墙，张贴入栏，标识标牌统一，体现个性，特色鲜明。

4．切实加强校园文化建设，努力实现学校管理人文化。以建设优良的校风、教风、学风为核心，以丰富多彩、积极向上的校园主题活动为载体，以优化、美化校园环境为重点，以高品位的精心提炼和打造为手段，着力构建物质、精神、制度、活动等校园文化体系，不断提升学校管理品位和办学水平。

5．切实加强各类创建工作，以创建促学校管理特色化。以创建为抓手，以创建为平台，加强和强化学校管理。抓好省、市校风示范学校的复查工作，创建3-5所市级校风示范校；创建省级科技教育示范校1-2所，市级3-5所；创建省、市防震减灾科普示范校3-4所；创建省级艺术教育特色学校1-2所，市级2-4所。制订《乐山市市级中小学寄宿制示范学校评估细则和标准》，创建成市级中小学寄宿制示范学校5所；启动乐山市中小学校园文化建设特色学校创建评选活动。

6．切实加强学习和交流，推进学校管理不断深化。协助做好中小学校长全员培训，举办全市学校管理与特色发展研讨会，举办全市学校管理与校园文化建设现场观摩与经验交流会。

六、以办特色学校为重要举措，着力推进艺体、国防等教育上水平。

1．认真贯彻落实省委、省政府《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，按照《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《学校艺术教育工作规程》，加强艺体师资队伍建设，加强课程管理，严格开齐开足课时，努力提高教学有效性。

2．举办乐山市第七届中小学生艺术节，组织参加四川省第七届和全国第四届中小学生艺术节，力争取得优异成绩。组织好“四川省第八届中小学生艺术人才大赛乐山赛区”工作。

3．协助省教厅做好体育、艺术特长生高考加分审核、测试工作，做好学生运动员（体育特长生）注册登记工作。进一步做好初中、高中艺体特长生的招生和管理工作。

4．举办乐山市中小学田径、篮球、足球、乒乓球、羽毛球、棋类等运动比赛，并组织参加省相应比赛。认真做好《学生体质健康标准》测试及数据上报工作。

5．继续扎实开展“阳光体育活动”。组织开展学校体育工作情况调研，有针对性地分类指导各学校灵活多样开展“阳光体育活动”。继续开展全市中小学大课间“阳光体育活动”示范学校评选活动，举办全市阳光体育活动现场观摩和交流会，让广大青少年走进操场，走进阳光，走进大自然，确保中小学生每天1小时体育锻炼时间。

6．认真抓好国防教育，开好国防教育课，搞好国防教育专项活动。按照《高级中学学生军训大纲》和乐山军分区司令部、乐山市教育局《关于规范学生军事训练工作的通知》（乐军训[2011]1号）要求，进一步开展好高中学生军训工作。协助做好征兵相关工作。

7．认真抓好重大疾病防控工作和预防艾滋病教育和宣传工作，全市初中、高中毕业考试（语文、政治）增加防艾知识。